Ювенальная юстиция. Что это такое?

Что такое ювенальная юстиция, почему в последнее время эта тема стала одной из обсуждаемых на телевидении и в прессе? Елена Николаевна.

- Под ювенальной юстицией обычно понимается:

- в узком смысле - это специализированный суд, который в пределах своей компетенции рассматривает уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний;

- в широком смысле - это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и других процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Впервые в современной России принципы ювенальной юстиции нашли свое закрепление в Указе Президента РФ № 942 от 14.09.1995 г., в соответствии с которым в числе мер по укреплению правовой защиты детства предусмотрено создание системы ювенальной юстиции. Следующим шагом было принятие Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в 2008 г. - дополнение Семейного кодекса РФ главой 22 и т.д. В 2009 г. введены новые должности уполномоченных по правам ребёнка в некоторых регионах РФ, в качестве эксперимента были запущены ювенальные суды.

В настоящее время по вопросу внедрения в России ювенальной юстиции сложились разные точки зрения:
- ювенальную юстицию вводить нельзя, поскольку:

1) она разрушит единую действующую в России судебную и правоохранительную системы. На создание новой системы потребуется значительное время;

2) она разрушит национальную российскую ментальность, духовность и традиционную культуру, поскольку уравнивание в правах родителей и детей, предлагаемое ювенальной юстицией, ведёт к дестабилизации (разрушению) не только семьи и школы, но и всей системы общественных отношений;

3) она нарушит базовый юридический принцип презумпции невиновности, так как предполагается, что родители представляют потенциальную угрозу для своих детей и будут вынуждены доказывать, что таковыми не являются;

4) она гарантируют безнаказанность подрастающего поколения, что незамедлительно повлечет дальнейшее развитие агрессивности в молодежной среде и приведет к увеличению подростковой преступности;

5) семья будет полностью поставлена под контроль государства;

6) применение ювенальной юстиции приведёт к растлению детей, так как родители и учителя юридически потеряют рычаги воздействия на них, к ухудшению школьной дисциплины, поскольку под ювенальным контролем ребёнок будет сам решать, что он хочет делать, и в случае противодействия взрослых сможет подавать на них в суд;

- ювенальную юстицию необходимо ввести, поскольку:

1) в настоящее время наблюдается сильная перегруженность как уголовными, так и гражданскими делами районных (городских) судов. При такой загруженности судьям приходится совмещать свои обязанности по рассмотрению дел несовершеннолетних и дел взрослых, и, как следствие, в таких условиях не учитывается специфика возраста, развития подростков и т.д.;

2) рассмотрение дел несовершеннолетних осуществляется по общим правилам судопроизводства. Судья при такой специализации не имеет образования в области детской психологии, педагогики, социологии;

3) присутствует низкий уровень информационного обеспечения судьи о личности несовершеннолетнего, его социальном окружении, причинах и мотивах совершения правонарушения;

4) отсутствует структура социальной сферы ювенального профиля занимающихся профилактикой социальной дезадаптации несовершеннолетних и ресоциализацией несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности;

5) наблюдается неэффективность Комиссий но делам несовершеннолетних как координатора деятельности по предупреждению преступлений несовершеннолетних: сохранение устаревших методов работы, отсутствие инструментов диагностики кризисных ситуаций и организации социальной работы, перегруженность и т.д.

6) преимущественно карательная направленность мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Недостаток альтернативных наказанию мер воздействия и отсутствие учреждений, контролирующих их исполнение.

Таким образом, совершенствование системы органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних неизбежна. Тем не менее, относиться к внедрению такой системы следует с должной осторожностью, поскольку возможные негативные последствия такого решения могут привести к результату, прямо противоположному изначальным целям. Политика в интересах детей - дело, ответственность за которое несет не только государство, но и само общество, рассчитывающее на лучшее будущее для своих детей и своей страны.